鹏海市公安局侦查到本市藏匿着两个贩毒分子付云峰和吴宏凯，为了将其一网打尽，市局陈局长成立专案组负责侦破此案。刑警高致远因与妻子离异而情绪低落，高致远意外卷入了犯罪分子精心设计的阴谋之中，高致远一个人民警察的英勇与无畏挫败了犯罪分子的企图。陈局长让高致远秘密加入专案组，并让他打入吴宏凯的公司收集证据。高致远陷入了重重迷雾之中，凭借警察天生的警觉和高致远非凡的素质，在陈局长的领导下及市局全体干警的配合下，克服重重困难，查明真相解开谜团，正义战胜邪恶，最终将付云峰、吴宏凯全部绳之以法，铲除了危害社会的毒瘤，还给鹏海市一片安静平和的天空。
故事发生在清朝康熙年间。逃难途中，出身卑微的李卫（徐峥 饰）邂逅岳思盈（陈好 饰）姐弟，他们结伴来到江南。李卫在客栈偷拿微服私访的十三阿哥胤祥（王辉 饰）的宝剑，赶赴县令冯月清（孙宝光 饰）所设法场，救下一群因哄抢粮食即遭处决的灾民，这一切被尾随其后的胤祥和胤禛（唐国强 饰）看在眼中，对他大加赏识，并派他出任苏阳县令。目不识丁的李卫当官伊始闹出不少笑话，但他凭借机智与歪才，惩治了横行一方的恶霸，苏阳百姓对他称赞有加。李卫的功绩传到胤禛耳中，此时正逢西北战乱国库空虚，李卫又被任命为扬州知府，负责查处当地盐商偷税漏税一并惩处贪官。扬州赴任，与盐商的初次交锋让李卫知道了什么叫人外有人天外有天......
